بالإضافة إلى

مؤسسات الاتحاد الأوروبي

مؤسسات الاتحاد الأوروبي

لا يدير الاتحاد الأوروبي هيئة واحدة بل سلسلة من المؤسسات ذات صلاحياتها الخاصة. تم إنشاء المؤسسات التالية في الستينيات وتطورت منذ ذلك الحين. واجهت المفوضية الأوروبية انتقادات من معارضي الاتحاد الأوروبي وانتقد الكثيرون الافتقار الواضح للديمقراطية الوطنية نتيجة لسلطات هذه المؤسسات في الاتحاد الأوروبي.

الأقدم من هذه المؤسسات هو مجلس الوزراء.

الهيئات المهمة الأخرى هي:

المفوضية الأوروبية البرلمان الأوروبي محكمة العدل الأوروبية

مجلس الوزراء

هذه هي أقوى هيئة لصنع القرار في الاتحاد الأوروبي. وهي تتألف من وزراء خارجية الدول الأعضاء. قد يكون للوزراء الآخرين من الدول الأعضاء مدخلات في الموضوعات ذات الصلة بخبراتهم.

يتم تطوير السياسات التي ناقشها المجلس واتخذ قرارًا بشأنها في نهاية المطاف إلى حد كبير من قبل الموظفين المدنيين غير المنتخبين في الدول الأعضاء واللجنة غير المنتخبة. وقد أدى ذلك إلى العديد من الشكاوى حول كيفية عمل هذا النظام في أن هناك 320 مليون شخص يتخذون قرارات لهم من قبل الوزراء المنتخبين ، لكن هؤلاء الوزراء يناقشون السياسات التي وضعها موظفو الخدمة المدنية غير المنتخبين.

قبل عام 1986 ، كان بإمكان دولة واحدة ممثلة في المجلس استخدام حق النقض (الفيتو) ضد السياسة ولكن في عام 1986 تأهلت التصويت بالأغلبية كانت مقدمة. هذا نظام يمنح بموجبه كل دولة مجموعة من الأصوات تعتمد على حجمها. بريطانيا وفرنسا وألمانيا كأكبر الدول الأعضاء لديها 10 أصوات لكل منهما. لوكسمبورغ لديها 2 الأصوات. في المجموع ، هناك 87 صوتًا في المجلس و 62 صوتًا ضروريًا لضمان الأغلبية.

يلزم التصويت بالإجماع لتوسيع عضوية الاتحاد. ستكون هناك حاجة أيضًا إذا كان هناك تحرك نحو تنسيق الأنظمة الضريبية في الدول الأعضاء.

عانت بريطانيا من الرفض باستخدام نظام QMV. تم إلغاء بريطانيا وفقًا لمبدأ 48 ساعة في الأسبوع في عام 1993. في عام 1996 ، قامت الحكومة الرئيسية ، ردا على الاتحاد الأوروبي الذي يحظر بيع لحوم البقر البريطانية نتيجة لتخويف مرض جنون البقر ، بسياسة عدم التعاون مع الاتحاد الاوروبي. ومع ذلك ، فقد كان مصيرها الفشل ولم يكن أكثر من سياسة الإيماءات لأن مجلس الوزراء لم يكن بحاجة إلى 10 أصوات لبريطانيا لدفع هذه السياسة.

هذا الجانب من المجلس وحده أثار انتقادات من المعارضين للاتحاد الأوروبي من حيث أنه يمكن للمجلس فرض سياسة على الدول الأعضاء حتى لو كانت) لم تصوت لصالحها في المجلس أو ب) ببساطة ، لأي سبب من الأسباب ، لم تشارك في العمل المنجز في المجلس بشأن تلك السياسة. تشكل هذه القدرة على فرض إرادتها جزءًا من الطبيعة التي تتجاوز الحدود الوطنية للاتحاد الأوروبي ، أي أن قدرة الدول الأعضاء على إنشاء سياسة داخلية أدنى من قدرة الاتحاد الأوروبي.

المفوضية الأوروبية

البرلمان الأوروبي

البرلمان الأوروبي ، ومقره في ستراسبورغ ، هو هيئة منتخبة. يُعرف أعضاؤها باسم أعضاء البرلمان الأوروبي (MEPs) ويتم انتخابهم من قبل الناخبين داخل دولة عضو. ومع ذلك ، فإن نسبة المشاركة في انتخابات البرلمان الأوروبي في بريطانيا منخفضة - أقل بكثير من الانتخابات الوطنية. في عام 1999 ، كان متوسط ​​أصوات الناخبين من أعضاء البرلمان الأوروبي هو 23٪ فقط في المملكة المتحدة ، مقارنة بأقل من المتوسط ​​بنسبة 60٪ في دول الاتحاد الأوروبي القارية.

البرلمان الأوروبي ليس هيئة تشريعية. يتم استشارتها حول القضايا ويمكن أن تؤثر في التغييرات التي تطرأ على السياسات المقترحة ، ولكنها لا تستطيع تقديمها - وهذا ما تقوم به اللجنة فقط وهي الهيئة التي تبدأ العملية برمتها. في هذا المعنى ، ما هي قوة البرلمان الأوروبي؟

يمتلك البرلمان الأوروبي قوتين نظريتين ، لكن في الواقع من غير المرجح أن يستخدم كلا الأمرين.

يمكن للبرلمان أن يرفض الميزانية السنوية للاتحاد الأوروبي (وهو ما فعله 6 مرات في الثمانينيات) ولكن الآن بعملة مركزية ، سيؤدي ذلك إلى إيقاف جميع الأعمال التي يقوم بها الاتحاد الأوروبي ويؤدي إلى عمل مفهوم أوروبا ككل معا في السمعة. من شأن الصدام بين الهيئتين أن يضعف نسيج الاتحاد بالكامل ويعطي ذخيرة إضافية لأولئك المناهضين للاتحاد الأوروبي.

للبرلمان أيضًا الحق النظري في فصل المفوضية الأوروبية إذا صوت ثلثا أعضاء البرلمان الأوروبي لهذا الغرض. هذا من شأنه أن يسبب فوضى هائلة وببساطة لن يحدث. نظرًا لأن القوة الدافعة وراء مبادرة السياسة هي المفوضية ، فإن هذا الفعل سيحرم الاتحاد الأوروبي ، من نواح كثيرة ، من طريقة عمله. ومع ذلك ، كان ضغط البرلمان هو الذي أدى إلى استقالة جميع المفوضين العشرين في عام 1999.

البرلمان لديه 626 عضو البرلمان الأوروبي ويتم انتخابهم لمدة 5 سنوات. تم تخصيص عدد أكبر من المقاعد للدول الأعضاء الأكثر سكانًا. عندما يجلس البرلمان ، أولئك الذين ينتمون إلى حزب سياسي ، يميلون إلى الجلوس مع كل من ينتمون إلى حزب مماثل - أي ، سيجتمع الاشتراكيون جميعًا معًا بغض النظر عن الدولة العضو التي ينتمون إليها ؛ البيئة سوف تفعل الشيء نفسه أيضا الخ

محكمة العدل الأوروبية

هذه الهيئة هي الهدف الأكثر معادًا للأوروبيين ، حيث إنها تقوض أو تقوض السيادة السياسية البريطانية. إنهم يعتقدون أن محكمة العدل الأوروبية ستفرض على الدول الأعضاء ما يريدون وأن الناس في تلك الدول لن يكون لديهم أي خيار.

عندما انضمت بريطانيا إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية ، ببساطة عن طريق القيام بذلك ، وضعت الحكومة القانون الأوروبي فوق القانون البريطاني. على الرغم من أن معاهدة روما ليس لها أي صلاحية في حد ذاتها ، فإن ما ذكرت أنه تم إدخاله إلى القانون البريطاني بموجب قانون برلماني - قانون المجتمعات الأوروبية - في عام 1972. لذلك ، يجب أن يكون كل القانون المحلي البريطاني متفقًا مع قانون الاتحاد الأوروبي. ستقرر المحكمة الأوروبية ما إذا كانت كذلك أم لا. كانت المرة الأولى التي أثرت فيها بريطانيا على ذلك في عام 1991 عندما استخدم مجلس اللوردات قانون 1972 للحكم على قانون الشحن التجاري لعام 1988 ليكون مخالفًا لقانون الاتحاد الأوروبي (المعروف باسم حالة Factortame). ملخص هذه الحالة صريح:

"إن معاهدة الجماعة الاقتصادية الأوروبية هي القانون الأعلى لهذا البلد الذي له الأسبقية على قوانين البرلمان. يعني دخولنا إلى المجموعة الاقتصادية الأوروبية (وفقًا لحقنا غير المؤكد ولكن ربما نظريًا في الانسحاب من المجتمع معًا) أن البرلمان قد سلم حقه السيادي في التشريع بما يتعارض مع أحكام المعاهدة المتعلقة بمسائل السياسة الاجتماعية والاقتصادية. "

تتكون محكمة العدل الأوروبية من 15 قاضًا تعينهم الدول الأعضاء. تعيينهم لمدة محددة من 6 سنوات على الرغم من أن المدة قابلة للتجديد.

تتمثل وظيفة المحكمة في تطبيق القوانين والتوجيهات الصادرة عن اللجنة. كما أنه يطبق قانون المجتمع وهو القانون المستمد من المعاهدات التي يقوم عليها الاتحاد الأوروبي. يمكن للمحكمة أيضًا أن تنظر في القضايا المرفوعة ضد الدول الأعضاء واللجنة نفسها. كانت هذه المحكمة هي التي اعتبرت أن فرنسا كانت تتصرف بشكل غير قانوني عندما رفضت السماح ببيع لحم الضأن البريطاني في المتاجر الفرنسية. ومع ذلك ، تم الحفاظ على سلطتها فقط بعد مفاوضات مطولة. كما هو الحال مع المحكمة العليا في أمريكا ، لا يمكن للمحكمة الأوروبية إلا العمل التي توافق الدول الأعضاء على قبول أحكامها. لا تملك المحكمة القدرة على فرض إرادتها جسديًا - كما هو الحال في أمريكا - ولم ينشأ الموقف بعد حيث رفضت الدول الأعضاء بشدة تنفيذ أحكام المحكمة.


شاهد الفيديو: كيف يعمل الاتحاد الأوروبي (شهر اكتوبر 2021).